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大数据 智能化 区块链 ——浅谈招标采购的必经之路

2019-10-12

 

积极发展应用互联网、大数据、区块链等新技术,研究和推广电子招标采购新模式,可以极大提升电子招标采购交易、公共服务和行政监督技术水平,引导招标采购行业加快转型升级。本文通过对大数据、区块链等相关技术在招标采购中各个重要环节的实践运用, 探究其在招标采购管理中的发展方向, 让读者对大数据的运用和发展有更加清晰的认识。

 

电子招标投标最大的一个特点,就是保存、积累了大量的数据,当业务系统产生的数据得到积累,就可以通过大数据平台的建设挖掘数据价值。在大数据平台中我们可以洞察交易内容、解析主体特征、监管各方行为、评估行业市场等,但这些还不是大数据平台的真正价值,大数据平台真正的价值其实是帮助我们走向智能,任何智能想要实现都得有大数据的支撑与应用。机器智能革命的发生本就来自于大数据量的积累达到了质变的奇点。就像AlphaGo打败李世石一样,计算机靠的是谷歌使用了几十万盘围棋高手之前对弈的数据来训练AlphaGo,这是它获得所谓“智能”的原因。同样,我们的行业想要真正地实现智能化,有很多行业棘手的问题可以通过大数据技术来解决,效果也非常显著,我们所做的,就是通过十几年来积累的数据,不断分析挖掘,找出更多适合现在业务系统的智能应用功能,利用“智能”来解决以往系统解决不了的问题。以下笔者对此做几个小的分享。

一、围标串标解决之道——围标串标识别

虽然全流程电子招标投标已经将计算机特征识别技术引入了清标环节,可以基于硬件识别码识别同一个项目中入围后的投标人之间是否使用同一台电脑编制投标文件,但是若围标串标企业采用隐蔽手段,在同一个项目中仍可躲过识别。可见,电子化无法从根本上解决围标串标的问题。

然而,如果我们将时间维度拉长,对于投标企业围标串标的识别,除了借助于制作标书的硬件信息识别异常个体关系外,通过大数据相关技术的引入挖掘企业的历史共同投标关系、企业的中标情况、企业与项目的特征集中度等数据关系,建立围标串标企业群体识别模型,就可以将这些异常群体精准地识别出来。

二、专家不公解决之道——智能评标

毋庸讳言,当前专家评审制尚存在一些问题。突出的表现就是专家不够、专家不专、专家不公。例如,2009年财政部首次处罚了4名评审专家。因为这4名评审专家在参与**如意彩票网站机关政府采购项目评标时,对两家供应商投标文件中完全相同的响应内容,一个打分畸高,一个畸低,直接影响了中标结果。有供应商质疑,4名评审专家对投标文件进行复核后,仍然不愿改正,坚决维持原评标结果。专家不公,由此可见一斑。

针对这一困局,运用大数据智能化技术开发的智能评标系统——智能提示+智慧清标可以为专家评标带来全新体验。所谓“智能评标系统”,即在当前数据越来越多、算法越跑越准确的情况下,数据的结论是从无数条历史纪录中得出的,机器给出的结论会比人为的判断更加准确,而评标也会由数据、机器来主导。

三、企业物料(材料)管理解决之道——智能物料(材料)

所谓物料管理,是指企业在生产过程中,对本企业所需物料的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。物料管理的目的是通过对物料进行有效管理,降低企业生产成本,加速资金周转,进而促进企业盈利,提升企业的市场竞争能力。企业的物料管理,包括物料计划制订、物料采购、物料使用和物料储备等重要环节,这些环节环环相扣、相互影响,任何一个环节出现问题,都将对企业的物料供应链造成不良影响。因此,在市场异常活跃的今天,物料管理已经成为现代企业管理的重要组成部分,企业成本控制的利器,企业生产经营正常运作的重要保证,企业发展与壮大的重要基础。

我们之所以努力挖掘数据的价值,就是为了发现规律并且把规律应用到实际业务中来,在大数据系统的建设过程中,也一定要以业务为导向。既然大企业对采购的材料价格非常关注,而传统的材料库建设通过分类和编码处理不仅效率低,而且常常没有办法及时对新入库的材料进行分类识别。针对这个业务问题,我们适时引入大数据技术中的自然语言处理技术,通过机器分词与语义识别,建立企业自有的材料词库,再通过建立核心词库、关键词词库、同意词库、关联词库对材料进行智能分析识别,不仅可以帮助企业科学地管理材料,节省大量的人力、物力、财力,还可以通过智能的材料价格查找及价格分析,帮助企业识别材料的合理价格区间。

四、监管不力解决之道——智慧监管

现阶段,随着我国社会主义市场经济体制逐步建立和不断完善,公共资源交易以行业为主的监督管理体制已不可避免地与**如意彩票网站特色社会主义市场经济的平等、竞争、开放原则发生了冲突。那么,如何突破这种监管体制现状呢?我们为此开发了业务监督+音视频在线监督+大数据监督+区块链监督体系。

交易业务监督:交易过程全程留痕,根据业务办理时限要求及法律法规的规定,在各个流程环节中设置监控点,以“待办事项”为任务导向,使“人找事”转化为“事找人”,增强用户体验,优化服务。按照中心以及各级部门的权限,分级管理,统一规范,便于监督。按照权限以及监督范围的不同,能监督所有项目或者分级项目的招标进度、异常情况等。

音频监督:实行“互联网+监管”模式,本地开评标,远程实时在线综合监管。做到交易全流程电子化,全过程可视化,音视频管理档案化,事中、事后监管全覆盖。

大数据监督:通过大数据分析技术的应用,为行政监督部门和市场主体提供大数据服务,为甄别、预警违法违规行为,实现科学、精准、高效地智能化监督提供重要依据。

区块链监督:随着招标采购领域全流程电子化交易的广泛应用,同时产生的数据通过大数据技术不断深入挖掘和深度应用,大家对数据真实性和完整性的质疑越来越多,但交易中心却往往无法自证清白。针对这些问题,区块链是解决痛点的良策。我们从2017年底就涉足区块链研究,尝试使用区块链技术解决交易流程中电子数据易变、易篡改、易丢失等普遍性难题,从而保障交易数据的真实性与完整性,并于今年6月成功中标深圳市建设工程电子招投标区块链应用项目。

可以说,在公共资源交易整合工作迅速推进的这几年,**如意彩票网站要求公共服务体系和综合监督体系全面跟进,实现招标投标行业向信息化、智能化转型。“互联网+”“大数据”“人工智能”越来越多地应用到公共资源交易活动当中,而互联网+大数据+智能化+区块链终将实现招标采购新生态。在这方面,筑龙始终走在时代的前沿,是招投标电子化的践行者,也是大数据、区块链技术在招标采购领域应用的先行者,接下来,我们将继续推陈革新,不断探索行业智能化前景,积极推动形成互联网+大数据+智能化+区块链的招标采购行业新生态。

 作者:孙建文

 作者单位:北京筑龙信息技术有限责任公司

  来源:《招标采购管理》